Fundamentos para una cátedra de gestión del turismo
amazónico basado en la naturaleza en Pastaza, Ecuador
Foundations fo=
r a
chair in nature-based Amazonian tourism management in Pastaza, Ecuador
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1 |
Carlos Julio Pico Angulo |
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Universidad Estatal
Amazónica (UEA), Pastaza, Ecuador. Maestría en Derecho
Administrativo |
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2 |
Yudemir Cruz Pérez |
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Universidad Estatal
Amazónica (UEA), Pastaza, Ecuador Universidad de La
Habana (UH), La Habana, Cuba. yudemir.cruz@ftur.uh.cu |
![](3D"02_archivos/image004.png")
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Artículo de Investigación Científica y Tecnológica Enviado:03/02/2026 Revisado: 22/02/2026 Aceptado: 03/04/2026 Publicado: 21/04/2026 |
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Cítese: |
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Pico Angulo, C.=
J.,
& Cruz Pérez, Y. . (2026). Fundamentos par=
a una
cátedra de gestión del turismo amazónico basado en la naturaleza en Pasta=
za,
Ecuador. AlfaPublicaciones, 8(2=
),
29–50. https://doi.org/10.33262/ap=
.v8i2.686 |
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![](3D"02_archivos/image006.jpg")
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Palabras cla=
ves: Turismo basado=
en
naturaleza; gobernanza turística; cátedra universitaria; clúster turístic=
o;
Selva–Aula; Pastaza. |
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Resumen Introducción.
El
turismo amazónico basado en la naturaleza (NBT) requiere gobernanza y
capacidades para coordinar actores, sostener continuidad organizativa y
convertir información en decisiones; en Pastaza (Ecuador) persiste una br=
echa
institucional para articular el sistema clúster NBT y sus microclústeres
cantonales. Objetivo. Proponer los fundamentos jurídicos,
metodológicos y prácticos para la creación de la Cátedra para la Gestión =
del
Turismo Amazónico basado en la Naturaleza (CGesTAN) como instrumento
institucional orientado a fortalecer capacidades y gobernanza territorial=
. Metodología.
Estudio cualitativo–documental, exploratorio-propositivo, con revisión
narrativa (2020–2026), análisis documental-normativo y de planificación
territorial, entrevistas semiestructuradas a actores del sector turístico
(n=3D45) y dos talleres de co-diseño; se aplicó triangulación
documental–campo–referente normativo comparado. Resultados.
Se definió conceptualmente la CGesTAN como unidad académica transversal
(benchmark normativo MES), se delimitaron componentes jurídicos mínimos
(expediente de creación, adscripción, gobernanza interna, plan
anual/rendición de cuentas y ratificación), se formalizó el modelo Selva–=
Aula
como teoría de cambio, se estructuró un diplomado de 120 horas (modalidad
híbrida) como fase inicial de implementación y se propuso una matriz de
indicadores operacionales para el monitoreo del clúster. Conclusión. <=
/b>La
CGesTAN integra estructura institucional, currículo e instrumentos de
monitoreo en un sistema evaluable y potencialmente sostenible; su robustez
futura depende de completar la trazabilidad normativa local y sistematiza=
r la
validación participativa con matrices verificables y pilotaje. Área de
estudio general: Turismo. Área de estudio específica: Gestión
turística territorial. Tipo de estudio: Artículo original. |
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Keywords: Nature-based tourism; tourism governance; university chair; tourism
cluster; Selva–Aula; Pastaza. |
|
Abstract Introduction=
. Nature-based Amazonian tourism (NBT) requires
governance and capabilities to coordinate actors, sustain organizational
continuity, and convert information into decisions; in Pastaza (Ecuador),=
an
institutional gap persists to articulate the NBT cluster system and its
cantonal micro-clusters. Objective. To propose the legal,
methodological, and practical foundations for creating the Chair for
Nature-Based Amazonian Tourism Management (CGesTAN) as an institutional
instrument to strengthen territorial capacities and governance. Method=
ology.
A qualitative–documentary, exploratory–propositional study combining a
narrative review (2020–2026), documentary–normative and territorial plann=
ing
analysis, semi-structured interviews with tourism sector actors (n=3D45),=
and
two co-design workshops; triangulation was conducted across documents, fi=
eld
evidence, and a comparative normative benchmark. Results. CGesTAN =
was
conceptually defined as a transversal academic unit (comparative benchmar=
k:
Cuban MES), minimum legal–organizational components were specified (found=
ing
dossier, institutional attachment, internal governance, annual plan/accou=
ntability,
and periodic ratification), the Selva–Aula model was formalized as a theo=
ry
of change, a 120-hour hybrid diploma program was structured as the first
implementation phase, and an operational indicator matrix was proposed for
cluster monitoring. Conclusion. CGesTAN integrates institutional
structure, curriculum, and monitoring tools into an evaluable and potenti=
ally
sustainable system; future robustness depends on completing local legal
traceability and strengthening participatory validation through auditable
matrices and piloting. General Area of Study: Tourism. S=
pecific
area of study: Territorial tourism management. Type of study: Origin=
al
articles. |
||
1. Introducción
El turismo basado en
naturaleza (NBT por sus siglas en inglés: nature-based tourism) suele
presentarse como alternativa de desarrollo para territorios megadiversos; s=
in
embargo, su desempeño depende menos de la “existencia de atractivos” y más =
de
la capacidad de gobernanza para coordinar actores, reglas, capacidades y
monitoreo en una escala territorial coherente.
La gobernanza turística,
además, no es un concepto unívoco pues su uso en investigación es polisémic=
o y
varía según el nivel territorial, los mecanismos de coordinación y los tipo=
s de
territorio analizados, lo cual obliga a explicitar con precisión el marco
conceptual y operativo con que se trabaja (Bock et al., 2021). En paralelo,=
la
evidencia de turismo en Ecuador sugiere que la sostenibilidad de iniciativas
depende del equilibrio entre autonomía organizativa, soporte institucional y
capacidades técnicas, más que de intervenciones aisladas o de corta duració=
n,
como el caso del turismo comunitario (Maldonado‑Erazo et al., 2020;
Ordóñez et al., 2020).
En educación superior, la
formación en turismo sostenible desplazo enfoques centrados en operación ha=
cia
currículos que integran sostenibilidad, pensamiento crítico, transformación
digital y competencias para gestión de destinos, con evaluación por desempe=
ño
(Mínguez et al., 2021; Fernández‑Villarán et al., 2024).
Se mostro además, que los
enfoques experienciales basados en naturaleza pueden fortalecer capacidades
hacia prácticas responsables cuando hay diseño didáctico completo y evaluac=
ión
explícita (Zhang et al., 2021). Bajo este marco, un territorio que busca
consolidar el enfoque NBT, requiere un dispositivo estable que traduzca mar=
cos
normativos y necesidades del destino en formación, instrumentos
técnicos‑científicos y mecanismos de articulación.
En la provincia de Pasta=
za (Amazonía
ecuatoriana), el sistema turístico se estructura en cuatro cantones: Pastaz=
a,
Mera, Santa Clara y Arajuno, lo que en este trabajo se define como “microcl=
úster”
cantonal como una unidad funcional de articulación determinada por la oferta
turística, su geografía, cadena de valor y sus actores territoriales; y
“sistema clúster NBT” como la estructura territorial y su red de actores
principales orientada al desarrollo turístico del territorio.
El proyecto institucional
UEA-125, que enmarca este estudio, plantea explícitamente que, en los cuatro
cantones, los sistemas turísticos carecen de un mecanismo de gestión efecti=
vo
que vincule actores y permita cooperación y crecimiento como clústeres
turísticos, limitando la articulación a escala provincial (Universidad Esta=
tal
Amazónica [UEA], 2025).
Por otro lado, en la
provincia de Pastaza no existe una figura organizativa que sustente teórica,
metodológica y técnicamente el desarrollo del turismo bajo enfoque de clúst=
er.
Este vacío se expresa en debilidad de articulación de gobernanza y en brech=
as
de capacidades para gestión del destino, lo que afecta coordinación intra e=
interclúster
y continuidad de instrumentos de seguimiento. Resolver esa brecha no se log=
ra
con capacitación puntual, requiere un dispositivo que sostenga concertación,
producción técnica‑científica, formación pertinente y monitoreo.
De aquí que, esta
investigación, se haya planteado el problema a resolver mediante la interro=
gante
siguiente: ¿Cuáles son los fundamentos jurídicos, metodológicos y prácticos=
que
deben estructurar un dispositivo académico para la gestión del turismo
amazónico basado en la naturaleza, de modo que responda a las necesidades d=
el
sistema clúster NBT de Pastaza y sus cuatro microclústeres cantonales, y se
alinee con estándares contemporáneos de educación en turismo sostenible?
Definiéndose como objeti=
vo
de la investigación: proponer los fundamentos jurídicos, metodológicos y
prácticos de un dispositivo académico, articulando la línea base NBT con ma=
rcos
normativos y enfoques pedagógicos contemporáneos. Lo cual sirvió de propósi=
to
para defender la siguiente idea: un dispositivo académico transversal para =
la
gestión del turismo amazónico basado en la naturaleza, anclado en derechos =
de
la naturaleza y educación para la sostenibilidad, y articulado a una
metodología participativa y a instrumentos de seguimiento, puede fortalecer
capacidades y gobernanza del sistema clúster NBT de Pastaza y sus cuatro
microclústeres cantonales, mejorando la coherencia entre formación, gestión
territorial y desempeño turístico.
2.
Metodología
El
procedimiento se organizó en fases secuenciales que integran revisión
narrativa, construcción del corpus documental, trabajo de campo (entrevista=
s y
talleres) y análisis temático con triangulación de fuentes, como se muestra=
en
la Figura 1.
Figura 1
Trayectoria metodológica de la investigación
![](3D"02_archivos/image008.png")
El
estudio se desarrolló con enfoque cualitativo documental, de nivel
exploratorio‑propositivo, orientado a sustentar una propuesta
académico‑técnica para la gestión del NBT en Pastaza. En coherencia c=
on
el plan de investigación del proyecto, el diseño integró análisis
documental‑normativo y de planificación territorial, revisión narrati=
va
formal de literatura 2020–2026 y levantamiento cualitativo mediante entrevi=
stas
semiestructuradas y talleres de co‑diseño, con el propósito de derivar
fundamentos jurídicos, metodológico‑pedagógicos y prácticos para el d=
ispositivo
académico.
El
ámbito territorial corresponde a la provincia de Pastaza y sus cuatro canto=
nes.
La población de interés incluyó actores con incidencia en gobernanza, opera=
ción
y soporte técnico del destino: como la Universidad Estatal Amazónica (UE=
A),
el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) provincial, los GAD
cantonales, el Viceministerio de Turismo, empresarios, guías y centros de
turismo comunitario, muestreados mediante selección intencional por cuotas =
(por
actor y cantón).
El
corpus documental se conformó con normativa y planificación relevantes para
turismo, ambiente y ordenamiento territorial, incluyendo instrumentos
territoriales y resoluciones vinculadas a coordinación turística (Gobierno
Autónomo Descentralizado Provincial de Pastaza [GAD], 2019, 2022; Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza, 2022). La revisión
narrativa priorizó publicaciones arbitradas e indexadas, y fuentes oficiales
cuando correspondió.
El
análisis documental se realizó de forma cualitativa mediante examen temático
con codificación manual en matriz Excel, realizada por un único codificador,
sin triangulación inter codificador, por lo que el control de consistencia =
se
sostuvo en trazabilidad analítica y triangulación
documental‑campo‑literatura. La unidad de análisis fue la Cáted=
ra
operacionalizada mediante el diseño del diplomado y la construcción de
instrumentos técnico-operativos (trazabilidad normativa e indicadores).
El
trabajo de campo se desarrolló entre julio de 2025 y febrero de 2026. Las
entrevistas semiestructuradas (n =3D 45) se realizaron entre noviembre de 2=
025 y
enero de 2026, con registro en notas. Los talleres de co‑diseño se
ejecutaron en noviembre de 2025 y febrero de 2026, orientados a validar eje=
s y
componentes de la propuesta. La triangulación se realizó articulando tres
niveles: (i) los patrones de coordinación y barreras reportados por actores=
del
sector turístico en las entrevistas semiestructuradas; (ii) los consensos y
priorizaciones alcanzados en los talleres; y (iii) los criterios normativos=
y
organizativos mínimos derivados del referente comparado de cátedras
honoríficas. Esta priorización es coherente con el estándar de
constitución de cátedras en el referente comparado, que exige expediente con
fundamentación, objetivos, funciones y estructura; además de un esquema de
control y seguimiento institucional (Ministerio de Educación Superior de Cu=
ba
[MES], 2012).
En
el plano ético, la investigación se desarrolló bajo autorización institucio=
nal
general del proyecto, con resguardo de confidencialidad mediante reporte
agregado y anonimización cuando fue necesario (Universidad Estatal Amazónic=
a,
2025).
3.
Resultados
=
3.1. Síntesis
de evidencia reciente y criterios de diseño transferibles
La
revisión narrativa 2020–2026 identifica patrones consistentes que orientan =
el
diseño del dispositivo académico. En turismo comunitario y NBT, la
sostenibilidad depende de redes multinivel, soporte institucional y capacid=
ades
más que de intervenciones aisladas (Maldonado‑Erazo et al., 2020; Ord=
óñez
et al., 2020).
En educación superior en turismo =
se
reportan brechas entre currículos operativos y competencias para liderar
transformación sostenible, gobernanza y evaluación por desempeño (Mínguez et
al., 2021; Fernández‑Villarán et al., 2024). La evidencia sobre
aprendizaje experiencial basado en naturaleza sostiene que, cuando existe
diseño didáctico y evaluación explícitos, se fortalecen competencias hacia
prácticas responsables (Zhang et al., 2021).
En evaluación, se recomienda
formalizar la teoría de cambio y participación de actores para iniciativas
complejas, y operacionalizar indicadores con fuentes, frecuencia y responsa=
bles
para evitar mediciones sin uso real (Roodbari & Olya, 2024; Artal‑=
;Tur
& Badillo‑Amador, 2024; Epifani & Valente, 2023). La síntesis=
se
presenta en la Tabla 1.
Tabla 1
Síntesis de literatura
principal (2020-2026)
|
Eje temático |
Autor / año |
DOI / URL Artículo |
Implicación para la Cátedra/Diplomado NBT (Pasta=
za) |
|
Turismo comunitario / redes
territoriales |
Maldonado-Erazo et al. (2020)<= o:p> |
Justif=
ica
enfoque clúster y necesidad de una unidad académica que sostenga capacida=
des,
articulación y mecanismos de coordinación provincia–cantones. |
|
|
Educación superior y
sostenibilidad (turismo) |
Mínguez et=
al.
(2021) |
Susten=
ta
el diseño curricular del diplomado (competencias de sostenibilidad,
pensamiento crítico, gestión del cambio y evaluación por competencias). |
|
|
Aprendizaje experiencial en
naturaleza |
Zhang et al. (2021) |
Base
empírica para el modelo Selva–Aula y para estructurar prácticas en clúste=
res
con evidencias, reflexividad y evaluación. |
|
|
Pedagogía para turismo sosteni=
ble |
Farsari (2=
022) |
Susten=
ta
que el diplomado debe equilibrar competencias técnicas con gobernanza, ét=
ica
y transformación territorial (no solo operación turística). |
|
|
Diseño curricular con enfoque =
de
sostenibilidad y digitalización |
Fernández&=
#8209;Villarán
et al. (2024) |
Apoya
módulos del diplomado sobre sostenibilidad aplicada, habilidades digitale=
s y
gestión responsable del destino/clúster. |
|
|
|
|
DOI / =
URL Artícu= lo |
Implic=
ación
para la Cátedra/Diplomado NBT (Pastaza) |
|
Educación superior para
sostenibilidad (visión transversal) |
Probst (20=
22) |
Justif=
ica
definir indicadores educativos y de impacto (no solo contenidos), y exigir
evaluación trazable de la cátedra. |
|
|
Gestión/diseño de destinos y
gobernanza |
Volgger
et al. (2021) |
Susten=
ta
lineamientos de gobernanza del clúster y el rol de la academia como diseñ=
ador/mediador
de capacidades e instrumentos. |
|
|
Gestión en áreas protegidas:
evaluación de sostenibilidad |
Xiangj=
u et
al. (2022) |
Transf=
erible
al NBT amazónico: diseño de indicadores y evaluación debe incorporar acto=
res
clave del clúster y condiciones de conservación. |
|
|
Evaluación de iniciativas
complejas (teoría de cambio + stakeholders) |
Roodbari &=
amp;
Olya (2024) |
Sirve =
para
estructurar la teoría de cambio de la cátedra e indicadores de
implementación, resultado e impacto en clústeres cantonales. |
|
|
Índices/indicadores para
gobernanza y sostenibilidad del destino |
Epifani &a=
mp;
Valente (2023) |
Base
metodológica para diseñar matriz de indicadores operacionales del sistema
clúster NBT (ambiental – socioeconómica – gobernanza). |
|
|
Sistemas de indicadores de
sostenibilidad turística |
Artal-Tur
& Badillo-Amador (2024) |
Provee
estructura para operacionalizar indicadores (definición, fuente,
periodicidad) y alinear con observación/monitoreo desde la cátedra. |
|
|
Transferencia de modelos de ge=
stión
de destinos en América Latina |
Ivars-Baidal
et al. (2025) |
Refuer=
za
argumento de brecha regional y necesidad de capacidades (datos, monitoreo,
coordinación) que la cátedra debe desarrollar. |
La Tabla 1 sintetiza
literatura reciente (2020–2026) sobre turismo y enfoque NBT, gobernanza y
diseño de destinos, pedagogía para turismo sostenible y sistemas de
indicadores. Esta síntesis sustenta los criterios de diseño del modelo
Selva–Aula, la estructura del diplomado y el marco de indicadores operacion=
ales
para monitoreo y evaluación del sistema clúster NBT en Pastaza.
=
3.2.Definición
del dispositivo académico para la gestión del turismo amazónico basado en la
naturaleza
El
dispositivo académico para la gestión del turismo amazónico basado en la
naturaleza se definió como una “Cátedra”. La Cátedra se define como una uni=
dad
académica transversal, formalmente constituida por la universidad, orientad=
a a
aglutinar capacidades científicas y académicas, promover investigación apli=
cada
y extensión universitaria, y articular cooperación con instituciones afines
alrededor de una línea temática prioritaria.
La
definición anterior, adopta un referente normativo comparado, a partir de la
Resolución No. 90/2012 del Ministerio de Educación Superior de Cuba (MES, 2=
012)
que conceptualiza las cátedras honoríficas como un mecanismo institucional =
para
profundizar e investigar en una esfera del conocimiento, involucrar profeso=
res
y estudiantes, realizar extensión universitaria y sostener vínculos con
instituciones científicas y académicas.
Bajo
esta conceptualización, “Cátedra” y “dispositivo académico/instrumento” no =
son
categorías distintas: la Cátedra opera como instrumento institucional de
gobernanza y articulación al proporcionar continuidad organizativa (plan an=
ual
de trabajo, rendición de cuentas y ratificación periódica) y una estructura
directiva y de adscripción institucional definidas (MES, 2012). En
consecuencia, el objeto de este estudio no es una asignatura aislada, sino =
un
dispositivo organizativo que habilita concertación academia–sociedad,
producción técnico-científica y monitoreo del destino/clúster.
Operativamente,
la Cátedra NBT se especifica mediante componentes mínimos: (i) fundamentaci=
ón y
requisitos de instalación (evidencia de trabajo previo y capacidad real de
aglutinar personal calificado); (ii) funciones de producción académico-técn=
ica
(asesoría a investigación aplicada, organización de actividades académicas =
y de
extensión, generación y gestión de instrumentos y repositorios); (iii)
gobernanza interna (estructura directiva y adscripción institucional); (
La
Cátedra para la Gestión del Turismo Amazónico basado en la Naturaleza
(CGesTAN), se crea para el sustento científico de la Red Turismo Amazónico
basado en la Naturaleza que se concibió en el Proyecto UEA-125 sobre NBT (U=
EA,
2025). La CGesTAN será un espacio de crecimiento, intercambio de conocimien=
tos,
debate sociocultural, científico y de extensión universitaria.
La misma, deberá ser presidida por un profesor (a) especialista en el tema en = la UEA, y a ella se integrarán actores universitarios, de la= red y de todo el clúster y sus microclústeres cantonales, en busca de la visibilización del turismo como eje del desarrollo local sostenible a parti= r de la naturaleza de una de las cuencas más importante del mundo, así como, par= a el sustento científico de todas las problemáticas que sean interés de la red.<= o:p>
En
el marco del proyecto UEA-125 NBT-ConnectingClusters, la Cátedra se
operacionaliza, en su primera fase, mediante un diplomado de 120 horas en
modalidad híbrida como salida formativa inicial, y mediante instrumentos
técnico-operativos (matriz de trazabilidad normativa y matriz de indicadores
operacionales) para sostener monitoreo y articulación del sistema clúster N=
BT
en Pastaza y sus microclústeres cantonales. La Resolución 90/2012 se utiliza
como benchmark normativo comparado para
definir atributos mínimos de una cátedra; no se presenta como normativa
aplicable al Ecuador.
=
3.3.
Resultados de los talleres y triangulación con entrevistas semiestructurada=
s
Los
talleres de co-diseño se utilizaron como mecanismo de validación técnica y =
de
concertación para traducir la brecha de gobernanza y capacidades en una
arquitectura institucional verificable, en este caso, la CGesTAN. En la =
Figura
2 se presenta la sistematización de la priorización de estos componente=
s,
útil para delimitar el “mínimo institucional viable” de la CGesTAN.
Figura 2
Priorización para el
mínimo institucional viable de la CGesTAN ![](3D"02_archivos/image010.png")
Nota:
Escala utilizada: 1 (baja prioridad) – 5 (alta prioridad).
Desde el componente
jurídico-organizativo, el taller 1 priorizó como condiciones de instalación=
de
la CGesTAN la formalización del expediente de creación, la definición de
adscripción institucional, la estructura de gobernanza interna y el
establecimiento de un ciclo de gestión con plan anual, rendición de cuentas=
y
ratificación periódica.
En el componente metodológico, el
taller 2 validó que la operacionalización de la CGesTAN debe articular
aprendizaje experiencial, co-diseño y producción de instrumentos
técnico-operativos. En esa lógica, se priorizó el modelo Selva–Aula como te=
oría
de cambio para conectar formación y territorio, el diplomado de 120 horas c=
omo
primera fase de implementación, y dos instrumentos críticos para la
sostenibilidad metodológica: (i) trazabilidad normativa, para traducir plan=
es y
normas en requisitos operativos y curriculares, y (ii) matriz de indicadores
operacionales, para sostener monitoreo y mejora continua del sistema clúster
NBT.
La priorización de los componentes
metodológico-prácticos permiten que la CGesTAN opere como instrumento de
gobernanza del clúster y no como un espacio académico declarativo. Finalmen=
te,
la triangulación entre entrevistas y talleres convergió en tres fundamentos
prácticos para la CGesTAN. Primero, la necesidad de un mecanismo estable de
articulación interinstitucional que reduzca la fragmentación por intereses y
agendas. Segundo, la necesidad de un dispositivo de formación por competenc=
ias
con salidas aplicadas en microclústeres cantonales, para cerrar brechas de
capacidades con evidencia de desempeño. Tercero, la necesidad de gobernanza=
del
dato y protocolos de monitoreo que permitan decisiones basadas en evidencia=
y
un bucle de mejora continua alineado a la teoría de cambio.
=
3.4.Modelo
Selva–Aula como teoría de cambio
El
modelo Selva–Aula (Figura 3) se formaliza como teoría de cambio.
Figura 3
Representación del Modelo Selva–Aula
![](3D"02_archivos/image012.png")
Como
se observa en la Figura 3 como teoría del cambio se conecta insumos
normativos, evidencia territorial y literatura con actividades de diseño
curricular e instrumentos, generando productos, resultados e impactos esper=
ados
en capacidades y gobernanza del clúster. Se incorpora un bucle de mejora
continua: indicadores alimentan monitoreo y decisiones, y los hallazgos
retroalimentan ajustes curriculares, protocolos y acuerdos.
=
3.5. Estructura
curricular del diplomado
Se
estructuró un diplomado de 120 horas en modalidad híbrida, organizado en si=
ete
módulos y un proyecto integrador Selva–Aula (Tabla 2).
Tabla 2
Propuesta del Diploma=
do
en NBT
|
Módulo=
|
Horas (total) |
Modali=
dad (híbrido) |
Compet=
encias
/ Resultados de aprendizaje |
|
Módulo 1. NBT, clúster y
gobernanza territorial |
16 |
Virtual síncrono/asíncrono |
Analizar el sistema clúster NB=
T de
Pastaza y los microclústeres cantonales; mapear actores y mecanismos de c=
oordinación;
formular problemas de gobernanza y capacidades. |
|
Módulo 2. Marco jurídico y
planificación territorial aplicada al NBT |
16 |
Virtual síncrono y taller
presencial corto |
Interpretar disposiciones
normativas y de planificación (PDOT/PUGS/ordenanzas) y traducirlas en
requisitos operativos y curriculares para gestión NBT. |
|
Módulo 3. Diseño de
productos/experiencias NBT y gestión de calidad |
16 |
Híbrido (virtual y práctica) |
Diseñar experiencias NBT con
enfoque de sostenibilidad, seguridad y calidad; definir propuesta de valo=
r y
estándares operativos. |
|
|
|
|
|
|
Módulo 4. Turismo comunitario e
interculturalidad operativa |
16 |
Virtual síncrono/asíncrono |
Aplicar enfoques de turismo
comunitario para fortalecer organización, acuerdos y distribución de
beneficios; identificar riesgos de conflictividad y diseñar salvaguardas
operativas. |
|
Módulo 5. Comercialización,
marketing territorial y transformación digital |
16 |
Virtual síncrono/asíncrono |
Diseñar estrategia básica de
comercialización y marketing digital para productos NBT; definir
segmentación, canales y métricas; integrar identidad territorial. |
|
Módulo 6. Indicadores, monitor=
eo y
gestión adaptativa del destino |
16 |
Virtual síncrono y laboratorio=
|
Operacionalizar indicadores de
sostenibilidad y gobernanza; definir fuentes, periodicidad y
responsabilidades; proponer tablero de monitoreo para clúster. |
|
Módulo 7. Proyecto integrador
Selva–Aula (diseño aplicado) |
24 |
Híbrido (presencial predominan=
te) |
Integrar normativa, evidencia y
diseño pedagógico para formular una propuesta aplicada para un microclúst=
er:
cátedra como unidad transversal y salida diplomado, con instrumentos de
seguimiento. |
El
diseño se orienta por competencias medibles y evidencias verificables, con
evaluación mediante rúbricas y productos aplicados en microclústeres
cantonales, coherente con pedagogía para turismo sostenible y enfoques
experienciales (Mínguez et al., 2021; Farsari, 2022; Zhang et al., 2021). La
estructura curricular del diplomado integra gobernanza territorial, marco
normativo, diseño de productos NBT, turismo comunitario, comercialización
digital y monitoreo mediante indicadores, culminando en un proyecto integra=
dor
Selva–Aula orientado a resultados aplicados en los microclústeres cantonale=
s.
=
3.6. Matriz
de indicadores operacionales
Se
definió una matriz inicial de indicadores operacionales derivada de
instrumentos territoriales (PDOT/PUGS), normativa aplicable y necesidades d=
el
clúster, organizada en dimensiones ambiental, socioeconómica,
gobernanza/calidad y capacidades educativas. Cada indicador incluye definic=
ión
operacional, fórmula/método, unidad, desagregación mínima, fuente primaria
prevista, frecuencia y responsables. Las líneas base y metas se mantienen c=
omo
campos pendientes hasta verificación de datos oficiales, para evitar report=
e no
sustentado. La matriz se presenta en la Tabla 3.
Tabla 3
Matriz inicial de
indicadores operacionales
|
Dimens=
ión |
Indica=
dor |
Defini=
ción
operacional |
Fórmul=
a /
método de cálculo |
|
Ambiental |
% de atractivos con capacidad =
de
carga definida y aplicada |
Proporción de atractivos
priorizados del sistema clúster NBT con capacidad de carga establecida (c=
riterios
+ umbral) y con control operativo en ejecución. |
(Nº atractivos con capacidad de
carga definida y aplicada / Nº atractivos priorizados) × 100 |
|
Índice de cumplimiento de
protocolos ambientales en prestadores NBT |
Nivel de cumplimiento de un ch=
ecklist
mínimo de manejo de residuos, agua, energía, señalética y buenas práctica=
s en
prestadores vinculados a clúster NBT. |
(Σ ítems cumplidos / ]=
1;
ítems evaluados) × 100, por establecimiento; reportar promedio y dispersi=
ón |
|
|
Incidentes ambientales asociad=
os a
actividad turística |
Número de incidentes ambiental=
es
(derrames, basura crítica, perturbación fauna) reportados y verificados en
sitios NBT por 1.000 visitantes. |
(Nº incidentes verificados / Nº
visitantes) × 1.000 |
|
|
% de sitios NBT con monitoreo =
de
impactos en ejecución |
Proporción de sitios NBT con al
menos un protocolo de monitoreo de impacto (erosión, residuos, biodiversi=
dad
proxy) aplicado en el periodo. |
(Nº sitios con monitoreo aplic=
ado
/ Nº sitios NBT priorizados) × 100 |
|
|
Socioeconómica |
% de empleo local en actividad=
es
turísticas |
Proporción de puestos de traba=
jo
turísticos ocupados por residentes locales (cantón) respecto al total de
puestos reportados por prestadores. |
(Empleo turístico local / Empl=
eo
turístico total) × 100 |
|
Ingreso turístico promedio por
visitante |
Ingreso/gasto promedio por
visitante en el destino (por día o por visita), medido mediante encuesta
estandarizada. |
Σ gasto declarado / Nº
visitantes encuestados (reportar media/mediana) |
|
|
% de retención local del gasto
turístico |
Porcentaje del gasto turístico=
que
permanece en economía local (ingresos a prestadores y compras locales). |
(Gasto capturado localmente /
Gasto total estimado) × 100 (método de encuesta/contabilidad simplificada=
) |
|
|
Tasa de formalización de
prestadores turísticos |
Proporción de prestadores con
registro/catastro vigente respecto a los prestadores identificados en
territorio. |
(Nº prestadores formalizados /=
Nº
prestadores identificados) × 100 |
|
|
|
|
|
|
|
Gobernanza / Calidad |
Índice de satisfacción del
visitante |
Promedio ponderado de satisfac=
ción
en dimensiones mínimas (experiencia, seguridad, limpieza, interpretación,
valor). |
Índice =3D Σ(puntaje dime=
nsión_i
× peso_i) / Σ pesos; escala 1–5 o 1–10 |
|
Acuerdos interinstitucionales
activos para gestión NBT |
Número de convenios, actas o
acuerdos vigentes orientados a coordinación y ejecución del clúster NBT
(UEA–GAD–MINTUR–actores). |
Conteo de instrumentos vigentes
(vigencia + evidencia de ejecución mínima) |
|
|
Cumplimiento de hoja de ruta d=
el
clúster (hitos) |
Porcentaje de hitos/acciones
priorizadas del plan de trabajo del clúster ejecutadas en el periodo. |
(Hitos ejecutados / Hitos
planificados) × 100 |
|
|
% de atractivos con plan de
seguridad y gestión de riesgos vigente |
Proporción de atractivos
priorizados con plan mínimo de seguridad (riesgos, señalización, protocol=
os,
responsables) aprobado y vigente. |
(Nº atractivos con plan vigent=
e /
Nº atractivos priorizados) × 100 |
|
|
Capacidades / Educativa |
Participantes certificados en =
el
diplomado NBT |
Número de participantes que
completan el diplomado con aprobación y certificación. |
Conteo de certificados emitidos
por cohorte y acumulado anual |
|
Tasa de aprobación del diploma=
do
NBT |
Proporción de participantes
matriculados que aprueban el diplomado. |
(Aprobados / Matriculados) × 1=
00 |
|
|
Proyectos Selva–Aula
adoptados/implementados |
Proporción de proyectos
integradores del diplomado que son adoptados por actores (piloto o
implementación parcial/total). |
(Proyectos adoptados / Proyect=
os
presentados) × 100 |
4.
Discusión
Los
resultados refuerzan la idea central de la investigación: la brecha en Past=
aza
no se explica por carencia de recursos naturales o atractivos, sino por déf=
icit
de gobernanza y capacidades para coordinar actores, sostener continuidad
organizativa y convertir información en decisiones. Esta lectura es consist=
ente
con la literatura sobre turismo comunitario y redes territoriales en Ecuado=
r,
donde el desempeño depende de soporte institucional y capacidades más que de
intervenciones aisladas (Maldonado‑Erazo et al., 2020). Asimismo, la
evidencia en educación superior en turismo sostenible sugiere que la formac=
ión
basada en competencias, con evaluación por desempeño y articulación con
problemas reales del destino, es condición para generar cambio y no solo “c=
apacitación”
(Mínguez et al., 2021; Fernández‑Villarán et al., 2024; Zhang et al.,
2021).
En
este marco, la contribución del estudio no es únicamente proponer un diplom=
ado,
sino formalizar una Cátedra como instrumento institucional con gobernanza, =
rendición
de cuentas y ciclo de vida. El referente normativo comparado MES (2012) apo=
rta
un estándar mínimo al evidenciar que la cátedra no se sostiene por declarac=
ión,
sino por un expediente formal, una estructura de dirección, funciones
explícitas, un plan anual y un mecanismo de ratificación. La priorización d=
el
taller 1 es relevante porque convierte ese estándar en una secuencia de
implementación: a) primero asegurar existencia legal y estructura; b) despu=
és
desplegar funciones y productos. Sin este orden, la CGesTAN corre el riesgo=
de
convertirse en una instancia nominal sin capacidad de operar ni de ser
evaluada.
El
taller 2 aporta una segunda capa crítica donde se deja claro que la
sostenibilidad metodológica depende de que la CGesTAN produzca instrumentos=
técnicos
y no solo eventos. En particular, el modelo Selva–Aula como teoría de cambio
permite conectar insumos normativos y evidencia territorial con actividades
formativas y productos verificables, lo que mejora la evaluabilidad de una
iniciativa compleja. Esta lógica es consistente con marcos contemporáneos de
evaluación de cambio turístico, que recomiendan teoría de cambio y
participación de stakeholders para soste=
ner
atribución plausible y uso de datos (Roodbari & Olya, 2024).
La
inclusión de tendencias en indicadores y gobernanza del dato refuerza el
tránsito desde “formación” hacia “gestión adaptativa del destino”, alineada=
a
recomendaciones sobre sistemas de indicadores operacionales (Artal‑Tur
& Badillo‑Amador, 2024; Epifani & Valente, 2023).
Hasta
donde llegó esta investigación, se puede declarar un punto débil, consisten=
te
en la calidad de la evidencia de validación, pues no se incorporan actas
detalladas, matrices de priorización con trazabilidad y doble codificación,=
la
validez externa de los consensos de talleres se mantiene limitada. En
consecuencia, la discusión debe interpretar los resultados como un diseño
institucional y curricular técnicamente estructurado, con validación
participativa inicial, pero no como un modelo ya probado en operación.
A
partir de aquí, queda claro que la acción inmediata para elevar robustez y
lograr el establecimiento de la Cátedra, es sistematizar talleres con matri=
ces
y criterios de aceptación, y completar la trazabilidad normativa local
(PDOT/PUGS/ordenanzas) para anclar los fundamentos jurídicos en normativa
ecuatoriana vigente actual, más allá del benchmark<=
/i>
comparado.
5.
Conclusiones
· =
El
estudio alcanzó el objetivo de proponer fundamentos jurídicos, metodológico=
s y
prácticos para la creación de la Cátedra para la Gestión del Turismo Amazón=
ico
basado en la Naturaleza (CGesTAN) como instrumento institucional orientado a
fortalecer capacidades y gobernanza del sistema clúster NBT en Pastaza y sus
cuatro microclústeres cantonales.
· =
En
el plano jurídico-organizativo, la CGesTAN se define como una unidad académ=
ica
transversal que requiere formalización mediante expediente de creación,
definición de adscripción, estructura de gobernanza interna y un ciclo de
gestión con plan anual, rendición de cuentas y ratificación periódica. Estos
elementos delimitan un mínimo institucional viable que evita que la propues=
ta
se reduzca a una declaración sin capacidad operativa.
· =
En
el plano metodológico, se consolidó el modelo Selva–Aula como teoría de cam=
bio
que articula formación, territorio e instrumentos, habilitando un bucle de
mejora continua sustentado en trazabilidad normativa e indicadores
operacionales. En el plano práctico, la CGesTAN se operacionaliza en una
primera fase mediante un diplomado de 120 horas en modalidad híbrida, con
evaluación por evidencias y productos aplicados en microclústeres, y con
mecanismos de articulación interinstitucional para reducir fragmentación y
sostener decisiones basadas en evidencia.
· =
Como
aporte a la gestión del turismo NBT en Pastaza, la propuesta integra estruc=
tura
institucional, currículo y monitoreo en un mismo sistema, lo que incrementa=
su
evaluabilidad y su potencial de sostenibilidad. Para fortalecer validez y
transferencia, el siguiente paso técnico es completar la trazabilidad norma=
tiva
local, sistematizar talleres con matrices verificables y pilotear la CGesTAN
con al menos una cohorte del diplomado y seguimiento de adopción de
instrumentos por actores del clúster. Harán referencia a los objetivos
alcanzados o demostrados.
6.
Conflicto de
intereses
Los
autores declaran que no existe conflicto de intereses en relación con el
artículo presentado.
7.
Declaración de
contribución de los autores
Ambos
autores contribuyeron significativamente en la elaboración del artículo.
8.
Costos de financiamiento
La
presente investigación fue financiada en su totalidad con del Proyecto UEA-=
125
(2025): NBT-ConnectingClusters: Mecanismo de gestión para la conexión de
clústeres turísticos basados en la naturaleza amazónica de la provincia de =
Pastaza.
Código único del Proyecto (CUP): 91850000.0000.390211. Entidad (UDAF): Univ=
ersidad
Estatal Amazónica. Entidad operativa desconcentrada (EOD): Universidad Esta=
tal
Amazónica, Decanato de Investigación.
9.
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